勉县人民法院
关于进一步推进执法公开工作安排
为贯彻落实党的十七大精神，深入推进政法系统学习实践科学发展观和“大学习、大讨论”活动，进一步规范政法部门的执法行为，增强执法透明度，提高执法公信力，确保权力在阳光下运行，近日省委政法委下发了《中共陕西省委政法委员会关于进一步推进政法部门执法公开工作的意见》，现将我院贯彻省委政法委《意见》精神，进一步推进执法公开工作的安排，通知如下：
一、 深刻认识推进执法公开工作的重大意义
推进执法公开，是党的十七大提出的一项重大战略任务，是学习实践科学发展观的必然要求，是加强政法部门执法规范化建设的重要举措。进一步扩大和推进执法公开工作，对于满足人民群众对新时期政法工作的新需求新期待，加强政法机关反腐倡廉建设，推进“大学习、大讨论”活动深入开展，具有重要意义。
二、扎实开展执法公开工作
人民法院执法公开的范围和内容
1、人民法院的职权和职能部门主要职责；2、法院受理案件的范围；3、立案的标准、程序和需提供的文书；4、不立案的事实和依据；5、诉讼费交纳标准及缓、减、免交诉讼费的条件和程序；6、当事人权利义务告知；7、诉讼风险告知；8、案件适用程序和诉讼时限告知；9、各类案件审理流程；10、执行工作流程；11、裁定采取财产保全措施或者先予执行所依据的事实和法律依据，及申请人提供担保的种类、金额或者免予担保的事实和法律根据；12、人民法院决定不采取财产保全或者先予执行的，应当做出书面裁定，并在裁定书中写明有关事实和法律依据；13、执行款的收取、兑付和涉案财物的保管、评估、拍卖、变卖程序；14、依法应公开审理的案件，一律公开审理；15、允许公民依法旁听案件审理；16、除法律另有规定的除外，人民法院审理的所有案件一律公开宣告判决；17、依法公开有关裁判文书和其他法律文书；18、诉讼活动参与人的权力义务；20、实行开庭公告制度；21、法官的任职资格和管理，审判工作纪律和法官职业道德规范；22、审判人员任职回避和公务回避；23、人民法院保障律师在刑事诉讼中依法执业的规定；24、在刑事诉讼活动中开展法律援助工作的规定；25、其他依照有关法律应当公开的事项。
开展执法公开工作的方法和步骤
1、由执法公开工作领导小组办公室制定推进执法公开工作方案。（方案附后）
2、不断创新执法公开的方式和方法
各部门、各法庭要遵循以公开为原则，不公开为例外，充分利用办公场所公告栏、本院网站、向媒体投稿、手机短信等多种方式，按照人民法院执法公开的范围和内容，公开相关事项。同时在审判工作中必须严格依照法律规定，依法告知当事人权利义务，合议庭组成人员等应告知事项。
3、建立执法公开的各项规章制度，推动人民法院执法公开走向制度化、规范化轨道。
一是健全公开承诺制度，对审判、执行案件的程序、时限、质量，便民、利民措施以及干警纪律作风守则等向群众作出公开承诺，对违反承诺的严肃查处。
二是健全主动告知制度，对法律规定应当告知当事人的权利和义务必须全面告知，告知要有明确书面记载，不履行告知义务而影响当事人行使权利的，按照规定追究责任。
三是健全情况通报制度，要通过召开座谈会、情况通报会、新闻发布会等形式，对法院工作的重大部署、阶段性成果、重大影响案件的办理情况及时通报。
四是健全申请公开制度，对当事人申请公开的事项，明确保密审查程序和责任，依法确定是否应当公开。
五是健全责任追究制度，对群众来电、领导批示、新闻媒体报道等反映法院执法公开方面问题的，要追究当事干警的责任。
勉县法院执法公开工作方案
为认真扎实开展好勉县法院推进执法公开工作，特制定如下工作方案：
一、 健全加强审务公开工作。
各法庭和业务庭都应建立审务公开栏，公开法官姓名、照片；逐步推行挂牌上岗；公开当事人的权利和义务、诉讼风险告知、案件审理流程。立案庭和有立案权的法庭要公布受理案件的范围；立案的标准、程序和须提供的文书；诉讼费缴纳标准及缓、减、免的条件和程序。
二、 严格履行法律规定的公开审判、公开执行制度。
各法庭和业务庭在审判、执行工作中必须按照法律规定告知相关事项、应当依法公开审理的案件应当公告并公开审理，所有案件一律公开宣判。必须依法告知当事人及其他诉讼参加人的权利义务。案件执行，也应当公开进行。对评估、拍卖、变卖等程序必须依法公开进行。
三、 加强新闻宣传工作，通过新闻媒体，公开法院审判工作动态。
各法庭，各部门要注意对审判执行工作中的典型案例和公正司法一心为民的典型经验及做法，积极撰写新闻宣传稿件，经政工科审核后，及时向相关媒体报送。通过新闻宣传公开法院的审判执行过程，使广大群众理解支持法院的各项工作。
四、 建立新闻发言人制度，主动向社会各界通报相关情况。
我院目前已建立新闻发言人制度，副院长张红斌为我院的新闻发言人。要通过召开座谈会、情况通报会、新闻发布会等形式，对法院工作的重大部署、阶段性成果、重大影响案件的办理情况及时通报。
五、 创新执法公开的方式和方法
一是由办公室负责在本院国际互联网站上公告人民法院的职权和相关职能部门的职责；在网上公告各业务庭的开庭时间、地点及主审法官；逐步实行所有裁判文书上网，方便群众查询。
二是尝试利用手机短信方式告知当事人案件审理的流程，扩大执法信息的公开度和亲和力。
三是加强办公自动化和信息化建设，对案件审判流程和案件审理情况实行网上查询，对群众实行网上留言信访。
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